Per ridurre il rischio: la Germania continua a fare affidamento sulla flebo cinese

Quasi un anno fa il governo federale si è posto l’obiettivo di liberare la Germania dalla dipendenza dalle importazioni dalla Cina. Finora se ne vede solo una piccola parte.

Tutt’al più, i dolorosi fallimenti della catena di approvvigionamento alla luce della pandemia di Corona hanno messo in luce la forte dipendenza della Germania dalle importazioni dalla Cina. Poiché diventava sempre più probabile che la Repubblica popolare attaccasse Taiwan, il governo federale voleva liberarsene. Le sanzioni e persino la guerra economica avranno un impatto maggiore sulla Cina che sulla Russia. All'improvviso tutti parlano di riduzione del rischio: per favore non separatevi dal vostro partner commerciale più importante, ma riducete piuttosto le dipendenze pericolose. Ma quasi un anno dopo, ancora nessuna traccia di ciò.

Durante il suo viaggio in Cina, il cancelliere Olaf Scholz ha spiegato che l’obiettivo è sviluppare ulteriormente la cooperazione “in tutte le dimensioni”. Una settimana dopo, quattro persone sospettate di spionaggio per la Repubblica popolare furono arrestate in rapida successione in Germania. I flussi commerciali non mostrano cambiamenti strutturali, e quindi permanenti, sebbene le importazioni dalla Cina siano complessivamente diminuite in modo significativo.

“In generale, nel 2023 la dipendenza tedesca dalle importazioni dalla Cina è rimasta allo stesso livello dell'anno precedente, nonostante alcuni cambiamenti”, riassume l'economista IW Jürgen Mathis nell'attuale analisi a disposizione di ntv.de. Il capo del Dipartimento di politica economica internazionale dell'Istituto tedesco per l'economia orientata al datore di lavoro ha esaminato, sulla base di gruppi di prodotti legati al settore, se nelle importazioni si possa individuare una riduzione del rischio. Il suo risultato realistico fu: primitivo al massimo. Non c’è una chiara chiarezza nell’eliminazione dei rischi strutturali.

Solo gli effetti speciali migliorano il bilancio

Lo scorso anno sono diminuite le importazioni di prodotti per i quali la Cina rappresenta almeno la metà del valore delle sue importazioni, ovvero con un elevato livello di dipendenza. Ma ciò è dovuto principalmente agli effetti speciali unici. Il fortissimo aumento delle importazioni di un singolo prodotto chimico a partire dal 2022 si è in gran parte normalizzato nell’ultimo anno. Il secondo effetto speciale: nel 2022, a causa dei colli di bottiglia nelle consegne, sono stati creati magazzini per prodotti informatici, che l’anno scorso sono stati nuovamente svuotati.

Secondo l’analisi, il numero di gruppi di prodotti con dipendenze potenzialmente critiche, che potrebbero quindi essere indispensabili e insostituibili a breve termine, è diminuito solo leggermente: da 213 a 200. 73 gruppi di prodotti sono usciti dalla lista perché la loro quota di importazione dalla Cina è scesa a meno della metà affondò. Allo stesso tempo, all’elenco è stato aggiunto quasi lo stesso numero di gruppi di prodotti, ad esempio medicinali, metalli delle terre rare e laptop. Inoltre, il numero di gruppi di prodotti con elevata dipendenza sembra essere aumentato in modo significativo dal 2013. “Ciò dimostra anche che il problema della potenziale dipendenza dalle importazioni dalla Cina tende a peggiorare negli ultimi anni”, scrive l’autore dello studio.

La dipendenza dalle importazioni è maggiore per i prodotti chimici. Al secondo posto si collocano i prodotti elettrici ed elettronici come computer portatili e accessori, nonché celle solari e batterie. Il terzo posto è stato assegnato ai prodotti dell'ingegneria meccanica oltre alle materie prime e ai minerali, tra cui sei metalli delle terre rare.

I nuovi fornitori provengono direttamente dalla Cina

Come sottolinea Mattis, i potenziali punti di pericolo possono essere identificati solo sulla base dei dati disponibili. Tuttavia, per ridurre le dipendenze, sarà necessario conoscere i reali punti critici: quali prodotti sono indispensabili e quali non possono essere sostituiti nel breve termine – nonché quanti danni potenziali potrebbero causare all’economia nel suo insieme. La rivista The Economist invita le aziende a mettere queste informazioni a disposizione dello Stato, in completa riservatezza.

Anche se questa conoscenza viene trasferita, rimane un problema fondamentale. La libertà dalla dipendenza è possibile solo su scala limitata e richiede molto tempo. Per i prodotti che ora provengono da altri paesi asiatici, acquistano a loro volta prodotti intermedi in Cina. “Questo è il grosso problema della soluzione cinese: anche i nuovi fornitori provengono dalla Cina”, ha spiegato in un'intervista a Kiel Klaus-Jürgen Gern, direttore del dipartimento di previsioni economiche internazionali presso l'Istituto per l'economia mondiale (IFW) di Kiel. NTV. D.

L’enorme quantità di prodotti provenienti dalla Cina, specializzati nell’industria e nella manifattura, semplicemente non può essere sostituita. Secondo Jern, per creare ulteriore capacità produttiva ci vorranno decenni e non pochi anni. Inoltre, ci sono nuovi problemi in ambiti alternativi, come le normative o la corruzione. “Ci sono ragioni per cui il trasferimento non avviene”, afferma Gearn. Considerazioni politiche rendono la scelta più difficile. Ad esempio, alcuni paesi africani offrono potenzialità di produzione aggiuntiva, ma sono instabili o autoritari.

I punti cruciali devono essere rivelati prima

La Cina domina anche la produzione grazie alle materie prime e alla loro lavorazione. Esistono anche altri standard ambientali. Paesi come la Germania non possono più prevedere fasi produttive di base a causa del loro impatto ambientale, come la lavorazione aggiuntiva delle terre rare. Pertanto, i paesi in cui i politici accettano l’impatto ambientale assumono il controllo della produzione.

Se una maggiore produzione viene spostata dalla Cina ad altri paesi, si verificheranno costi aggiuntivi che dovranno essere imposti ai clienti finali e agli investitori. Tuttavia, potrebbe comunque valerne la pena. L’impreparazione può costare di più, come ha dimostrato la dipendenza energetica della Russia e la sua guerra aggressiva contro l’Ucraina. “Dobbiamo accettare aumenti moderati dei prezzi per essere preparati”, afferma Jerne.

Per prepararsi ad una possibile guerra commerciale con la Cina, Jern invita anche ad analizzare i punti critici. Tuttavia, ciò sarà possibile solo con l’aiuto delle aziende tedesche interessate. Secondo Mattis, lo Stato ha un legittimo interesse ad avere informazioni che potrebbero essere necessarie per analizzare i rischi di riduzione del rischio a causa dell'”alto potenziale di danno per l'economia nel suo complesso”. “Si tratta di proteggere la sicurezza economica nazionale, che dovrebbe passare in secondo piano rispetto al diritto alla segretezza delle aziende”, ha scritto The Economist. Lo svantaggio è che le aziende rivelano la loro effettiva dipendenza dalla Cina solo a una task force governativa: più persone sono all’interno, maggiori sono i potenziali punti di attacco per lo spionaggio.