Giorgia Meloni sta portando avanti la riforma costituzionale in Italia che potrebbe renderla il primo ministro più potente d’Europa. I critici temono che la separazione dei poteri stia diventando pericolosamente debole e che l’opposizione sia in armi. Uno sguardo alla storia mostra quanto siano grandi le possibilità di successo.
Il primo ministro italiano Giorgia Meloni ha recentemente appreso che la lealtà è un uso eccessivo in politica. Fino a poco tempo fa, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen veniva lodata per la sua “cara Giorgia”. Un gruppo di leader europei, compreso il cancelliere tedesco, ha successivamente raggiunto un accordo per rieleggere Maloney presidente della Commissione.
L’italiano si è sentito tradito e a van der Leyen è stato negato il sostegno in parlamento. Uno è stato rilasciato pochi giorni fa Dichiarazione sullo stato di diritto Il potere di Van der Leyen di criticare il governo italiano per aver interferito con la libertà di stampa mette ulteriormente a dura prova il rapporto. La Meloni, recentemente nominata Kingmaker, sembra improvvisamente isolata a Bruxelles.
Resta da vedere con interesse se il Primo Ministro italiano si allontanerà ora dalla sua politica di agire come partner affidabile. Oppure si avvereranno le previsioni di quei critici che sospettano che il leader post-fascista si dipinga come un moderato sulla scena della politica estera per ignorare sullo sfondo la separazione dei poteri in Italia?
Ad esempio la loro prevista riforma costituzionale. La Meloni lo definisce la “madre di tutte le riforme”, mentre i critici temono un pericoloso indebolimento del parlamento e del presidente a favore del premier. Meloni nega le accuse. Stabilità invece che caos è il modo in cui vuole che il suo progetto venga interpretato.
Dopo che il disegno di legge ha superato un ostacolo critico al Senato a giugno, ha scritto per lasciare che fossero loro a decidere chi li governerà.
In futuro, il primo ministro sarà eletto direttamente e il partito con più voti otterrà automaticamente la maggioranza dei seggi, ancora indecisi, in entrambe le camere del parlamento. L’organizzazione del Primo Ministro con tale autorità – in italiano primario – sarà unico in Europa.
Le riforme costituzionali hanno ripetutamente fallito
I partiti di opposizione si sono mobilitati con rara unità contro le riforme. Ellie Schlein, capo del partito socialdemocratico Partito Democratico, ha criticato la concentrazione del potere nel paese. Vi è consenso sulla necessità di riforme strutturali. Dal 1946 si sono susseguiti 68 governi e i frequenti cambiamenti di governo hanno alimentato la disillusione politica, ritardato le riforme e frammentato e polarizzato il sistema dei partiti.
Nelle elezioni del settembre 2022, l’affluenza alle urne ha raggiunto il record del 64%. Anche i governi precedenti hanno tentato più volte di riformare la costituzione. Il tentativo dell’ex primo ministro Silvio Berlusconi fallì in un referendum del 2006.
Un destino simile è toccato a Matteo Renzi, un socialdemocratico un tempo celebrato come un eccezionale talento politico, nel 2016. Anche il suo piano è stato respinto in un referendum e lui si è dimesso. La riforma di Renzi punta a ridurre il Senato per semplificare la legislazione. Come Maloney, pianificò un “bonus di maggioranza” per il partito più forte. Tuttavia, molti costituzionalisti considerano le proposte di Maloney troppo profonde; Allertati subito 180 giudici costituzionali italiani chiamata Prima della Riforma.
“A differenza di Berlusconi o Renzi, la Meloni non si preoccupa di un aggiustamento – indubbiamente necessario – della Costituzione italiana, ma piuttosto di un cambiamento del sistema. Il parlamentarismo deve rivolgersi verso l’interno, verso un sistema in cui il potere statale riposa ai piedi del primo ministro e il Parlamento e dove il presidente è una figura secondaria”, dice l’avvocato ed esperto costituzionalista Edoardo D’Alfonso Masarié in un’intervista al WELT.
Le eccezioni hanno consentito al Primo Ministro di sciogliere il Parlamento, rafforzando in modo sproporzionato il potere esecutivo. Altrettanto problematico è il fatto che, se il Primo Ministro cade, il Presidente dovrà nominare qualcuno dello stesso campo politico. Molte persone sono rattristate dalla rimozione del potere del presidente. Tradizionalmente riceve alti indici di approvazione.
A lui viene spesso applicata la metafora dell’arbitro, che garantisce in modo imparziale il giusto equilibrio degli interessi. Sotto la Meloni verrebbe emarginato, motivo per cui il loro piano non è solo audace ma anche particolarmente controverso. Il fatto che il capo di un partito postfascista di tutti i popoli voglia concentrare così tanto potere in un unico ufficio ha suscitato critiche.
Dopotutto, la Costituzione italiana si basa sul principio dell’equa distribuzione del potere all’interno dello Stato – una lezione della tirannia di Benito Mussolini. Il primo ministro italiano ha avuto ampie opportunità per dissipare chiaramente i sospetti sull’affinità ideologica del suo partito Fratelli d’Italia con il fascismo. Ma Maloney lascia correre.
La prevista riforma giudiziaria è stata criticata
All’inizio dell’anno, centinaia di fascisti a Roma hanno esposto il saluto romano – “Saluto Romano” – davanti all’ex sede del partito predecessore dei Fratelli D’, il movimento neofascista Social Italiano (MSI). Italia, hanno taciuto. Se ne sono occupati a giugno Ricerca Canti razzisti dall’ala giovanile del suo partito in segno di indignazione. Solo con un certo ritardo la Meloni ha finalmente parlato di “atteggiamenti incompatibili con Fratelli d’Italia”.
Continua ad affermare con nonchalance che il fascismo è una reliquia del passato. In primavera ha onorato il socialista Giacomo Matteotti, ucciso dagli scagnozzi di Mussolini nel 1924, come combattente per la libertà. La recitazione ad ampio raggio della Meloni offre la sua massima superficie di proiezione ad un vasto seguito. Ma è acqua al mulino dei suoi critici.
Alcuni vedono la proposta di riforma giudiziaria come la prova che Maloney vuole tenere a freno le agenzie indipendenti. Esiste un sostegno trasversale affinché il sistema giudiziario diventi più snello e digitale. Tuttavia, la mossa di rimuovere i pubblici ministeri dal consiglio indipendente del Consiglio Superiore della Magistratura, che – come i giudici – riferiscono, è vista con critica.
Il vostro pubblico ben intenzionato dice che la Meloni sta sradicando un’anomalia italiana. L’Associazione nazionale dei giudici e dei pubblici ministeri ritiene a rischio l’indipendenza dei pubblici ministeri. Anche l’avvocato Masarié ritiene che questo sia uno scenario possibile. “Questo è uno dei tanti piccoli passi per portare l’ufficio del procuratore statale sotto il controllo statale e per portarlo a lungo termine.”
Viene criticata anche una radicale ristrutturazione dell’emittente statale RAI. I precedenti governi di Maloney hanno ricoperto posti chiave con il proprio popolo. Tuttavia, molti giornalisti accusano Maloney di abusare dell’influenza.
Da un dibattito è scaturito l’invito dello scrittore Antonio Scurati, che ha voluto tenere un monologo critico alla RAI in occasione dell’anniversario della liberazione dal fascismo. Alla fine lo stesso Meloni l’ha postato il giorno prima, ma il furore non si è placato. Diversi giornalisti di spicco hanno interrotto la loro collaborazione con l’emittente negli ultimi mesi.
I giornalisti riferiscono di tentativi di intimidazione
I media privati lamentano anche tentativi di intimidire i giornalisti, ad esempio attraverso azioni legali per diffamazione. La Piattaforma del Consiglio d’Europa per la protezione del giornalismo e la promozione della piattaforma dei giornalisti ha affermato che il governo Meloni sta usando la magistratura per “mettere a tacere i critici”. Quest’anno l’Italia ha fallito nella classifica sulla libertà di stampa di Reporter Senza Frontiere sotto di cinque posizioni e al 46esimo posto 180.
Nel suo rapporto annuale pubblicato a luglio, la Commissione europea ha colto l’occasione per chiedere riforme per proteggere l’indipendenza delle emittenti statali. Ha anche citato un rapporto dell’organizzazione Media Freedom Rapid Response (MFRR), secondo cui gli attacchi, le molestie e la censura sono aumentati da quando il governo di Maloney è entrato in carica.
Maloney fu così indignato dai risultati che scrisse una lettera alla commissione in cui denunciava i giornalisti coinvolti nelle indagini come “professionisti della disinformazione e della mistificazione”. Media di proprietà statale Ha diffuso i nomi dei giornalisti coinvolti nelle indagini, che le organizzazioni per la libertà di stampa hanno descritto come tentativi di intimidazione.
“Gli interventi del governo Maloney includono: Diversi ambiti: giustizia, cultura e media”, spiega l’avvocato Mazari. “Anche se non si tratta di trasformare l’Italia in un paese totalitario da un giorno all’altro, le misure sono preoccupanti poiché attaccano istituzioni indipendenti e persone in diversi luoghi dopo essersi fortemente opposte agli obiettivi del governo.”
Il rapporto sullo Stato di diritto dell’UE solleva cauti dubbi sulla riforma costituzionale pianificata da Maloney, in particolare a causa delle restrizioni sulla separazione dei poteri. Ma forse la gente a Bruxelles crede che il problema si risolverà da solo. Per modificare la Costituzione è necessaria la maggioranza dei due terzi in entrambi i rami del parlamento.
Ciò sembra improbabile, motivo per cui è necessario un altro sondaggio. Gli studi attuali prevedono un risultato vicino. A differenza del suo sfortunato predecessore Renzi, Meloni non ha legato il suo destino politico al voto: ha escluso di dimettersi se la sua “madre di tutte le riforme” fosse stata respinta.
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