Trapelata la bozza del trattato di pace tra Russia e Ucraina

Il Wall Street Journal (WSJ) ha 17 pagine Progetto di trattato di pace Read, redatto dai negoziatori russi e ucraini nell’aprile 2022, circa sei settimane dopo l’inizio della guerra. La bozza mostra, secondo il Wall Street Journal, “le profonde concessioni che i negoziatori stavano prendendo in considerazione sia da parte russa che da parte ucraina mentre Kiev lottava nelle prime settimane di guerra”. Secondo il Wall Street Journal, la Russia è rimasta sorpresa dalla determinazione della difesa ucraina e sembra anche pronta al dialogo.

Secondo il Wall Street Journal, il documento potrebbe anche essere esaminato alla luce delle concessioni che la Russia potrebbe chiedere oggi all’Ucraina – con il giornale che riconosce che, data la situazione militare, la Russia farebbe richieste più severe se “il sostegno militare occidentale diminuisse e la Russia ricevesse ingenti aiuti”. aiuti regionali”. Guadagni ottenuti.”

La bozza del trattato prevede che l’Ucraina possa aspirare all’adesione all’UE, ma non possa aderire ad alleanze militari come la NATO. Le armi straniere non saranno ammesse sul territorio ucraino. L’esercito ucraino sarà ridotto a una certa dimensione. La Russia ha cercato di limitare tutto, dal numero di truppe e carri armati al raggio di tiro massimo dei missili ucraini.

Il documento, datato 15 aprile 2022, spiega come i negoziatori di entrambe le parti hanno cercato di porre fine ai combattimenti: hanno concordato di trasformare l’Ucraina in uno “stato permanentemente neutrale che non partecipa a blocchi militari”. Al paese è stato impedito di ricostruire il proprio esercito con l’assistenza occidentale.

La Crimea, già occupata dalla Russia, rimarrà sotto l’influenza di Mosca e non sarà considerata neutrale. Mosca ha anche chiesto che la lingua russa venga trattata su un piano di parità con la lingua ucraina nel governo e nei tribunali, una disposizione che Kiev non ha accettato, secondo il progetto di trattato. Nel progetto non si è tenuto conto del futuro dei territori dell’Ucraina orientale, che la Russia ha invaso e occupato con forze non ufficiali nel 2014. I presidenti Vladimir Putin e Volodymyr Zelenskyj devono trovare una soluzione a questi problemi attraverso colloqui diretti. Tuttavia, questi colloqui non hanno avuto luogo dopo che i negoziati al livello inferiore erano già falliti.

La pace deve essere garantita dalle potenze straniere, che nel documento includono Stati Uniti, Gran Bretagna, Cina, Francia e Russia. È interessante notare che la Germania non è più considerata una potenza garante, il che indica una perdita significativa dell'importanza della Germania – e anche della percezione dell'Ucraina. Le potenze garanti avranno la responsabilità di difendere la neutralità dell'Ucraina in caso di violazione del trattato. Tuttavia, finché il trattato rimane in vigore, le potenze garanti devono “porre fine ai trattati e agli accordi internazionali che sono incompatibili con la neutralità permanente dell’Ucraina”, comprese tutte le promesse di assistenza militare bilaterale. Le garanzie di sicurezza internazionali non si applicheranno alla Crimea e a Sebastopoli.

La bozza di trattato con l’Ucraina prevedeva il divieto di armi straniere, “comprese armi missilistiche di qualsiasi tipo, forze e formazioni armate”. Mosca voleva limitare il numero delle forze armate ucraine a 85.000 soldati, 342 carri armati e 519 pezzi di artiglieria. Secondo il documento, i negoziatori ucraini vogliono 250.000 soldati, 800 carri armati e 1.900 pezzi di artiglieria. La Russia voleva limitare la portata dei missili ucraini a 40 chilometri.

Altre domande sono rimaste senza risposta, soprattutto cosa sarebbe successo se l’Ucraina fosse stata attaccata. La Russia voleva che tutte le potenze garanti si accordassero su una linea d’azione comune, il che significa che una risposta unitaria sarebbe stata improbabile se l’aggressore fosse stata la stessa Russia. In caso di attacco all’Ucraina, i negoziatori ucraini erano disposti a chiudere lo spazio aereo, il che avrebbe richiesto alle potenze garanti di imporre una no-fly zone e di fornire armi alle potenze garanti – una condizione che la Russia ha rifiutato.

La Russia voleva aggiungere Bielorussia, Ucraina e Turchia come potenza garante. I negoziatori ucraini hanno fatto sapere di essersi rifiutati di discutere una specifica disposizione russa: a Kiev è stato chiesto di ritirare le sue richieste, che ricadono sotto la giurisdizione della Corte penale internazionale, che persegue i crimini di guerra. Anche gli ucraini non hanno voluto ratificare la clausola che abolirebbe tutte le sanzioni reciproche.

I negoziati sono continuati per alcuni mesi – anche tramite videoconferenza Zoom – ma sono stati infine interrotti nel giugno 2022. Si dice che l’ex primo ministro britannico Boris Johnson abbia esortato l’Ucraina a non continuare i negoziati.

Alla fine non è stato raggiunto alcun accordo. Secondo il Wall Street Journal, ciò è avvenuto perché “la portata dei crimini di guerra russi in Ucraina stava diventando chiara”, “la situazione militare in Ucraina stava migliorando” e l’Occidente stava fornendo armi a Kiev per rafforzarla. Oggi l’Ucraina afferma che non avvierà i colloqui di pace finché la Russia non ritirerà le sue forze dal paese. Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyj ha avvertito che la cessazione delle ostilità non consentirà alla Russia di attaccare nuovamente l’Ucraina se non più tardi.

Tuttavia, il presidente russo Vladimir Putin ha recentemente espresso la sua volontà di impegnarsi nel dialogo nella sua intervista con Tucker Carlson. Tuttavia, anonimi “funzionari e analisti occidentali” hanno dichiarato al Wall Street Journal che, dopo due anni di combattimenti, il Cremlino sta mantenendo i suoi obiettivi originali di “trasformare l’Ucraina in uno stato neutrale permanentemente vulnerabile all’aggressione militare russa”.

È possibile che la posizione del Cremlino sia diventata più estrema man mano che il conflitto con l'Occidente si intensifica: recentemente l'ex presidente Dmitry Medvedev ha affermato che l'Ucraina nel suo insieme appartiene alla Russia. Le dichiarazioni di Putin a Tucker Carlson vanno nella stessa direzione: durante l'intervista ha spiegato per trenta minuti che storicamente Russia e Ucraina sono un'unità e che non esiste uno Stato ucraino. Date le circostanze, sembra improbabile che nel prossimo futuro si possa trovare una base per la discussione sulla base della bozza del 2022. Le posizioni delle parti in guerra variarono ulteriormente durante i combattimenti. Pertanto, è improbabile che un cessate il fuoco diventi un’opzione finché una o entrambe le parti non finiranno i soldi per continuare la guerra di logoramento.